坚持以人民为中心的发展思想 推动绿色建筑高质量发展

以“助推绿色建筑高质量发展，引领城乡建设绿色低碳转型”为主题，由中国城市科学研究会等机构联合主办的“2024（第二十届）国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”于近日在郑州市召开。住房城乡建设部党组成员、副部长王晖出席会议并讲话。

王晖指出，党的十八大以来，习近平总书记就绿色发展作出一系列重要论述和指示批示，为城乡建设绿色低碳转型提供了根本遵循。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。中央经济工作会议强调，“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”“积极稳妥推进碳达峰、碳中和”。2024年政府工作报告提出，“推进城乡建设发展绿色转型”。住房城乡建设部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进住房城乡建设领域节能降碳工作，取得了积极成效，形成了以《节约能源法》为统领、《民用建筑节能条例》《公共建筑节能条例》和《民用建筑节能管理规定》等规章为支撑的建筑节能降碳法规体系，稳步提高建筑节能降碳标准要求，大幅提升居住建筑、公共建筑节能水平。初步建立了绿色建筑标准体系，将绿色建筑基本要求纳入全文强制性国家标准；绿色建筑标识认定制度逐步形成，建立了国家、省、市三级认定体系；持续推进可再生能源利用，城镇建筑可再生能源替代率和电气化比例持续提高；深入推进既有建筑节能改造，建筑居住环境品质持续改善。

王晖表示，总体来看，虽然我国绿色建筑工作起步比发达国家晚30年左右，但现阶段我国绿色建筑技术水平已与美国、英国、日本、德国、澳大利亚等发达国家相当，且发展速度更快、建成规模最大。截至2023年年底，全国城镇累计建成绿色建筑面积约118.5亿平方米，获得绿色建筑标识项目累计达2.7万余个，2023年全年，城镇新建绿色建筑面积约20.7亿平方米，占城镇新建建筑面积的94%。虽然当前工作取得了一些成绩，但随着城镇化快速推进和人民生活水平的不断提升，城乡建设领域碳达峰碳中和任务依然艰巨，面临着建筑节能降碳技术亟须创新、绿色建筑居住者获得感不强等挑战。

王晖强调，要持续深入学习习近平总书记重要论述和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院关于绿色发展和碳达峰碳中和决策部署，加快实现建筑绿色低碳发展。

坚持高质量发展这一根本要求，正确认识建筑领域节能降碳的意义。要充分认识绿色是高质量发展的底色，实现建筑领域“双碳”目标对转变城乡建设发展方式、推动住房城乡建设事业高质量发展具有重要意义。进一步提升新建建筑节能水平，大力推进既有建筑节能改造，不断优化建筑用能结构，提高可再生能源应用比例。

坚持以人民为中心的发展思想，推动绿色建筑高质量发展。要锚定建设“好房子”目标，以人民群众对于房屋的舒适性、健康性、功能性等需求为前提，推动绿色建筑发展。严格执行全文强制性规范，确保2025年全面达到绿色建筑底线要求——到2025年所有竣工项目均达到绿色建筑基本级水平，把居住者可感知、可感受作为评价绿色建筑工作成效的重要标准，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

坚持科技创新引领，加快绿色低碳先进技术研发推广。要充分发挥科技创新的支撑引领作用，聚焦建筑节能降碳与绿色建筑发展，强化科技攻关，积极开展绿色低碳建筑技术以及高效节能降碳技术的研发与应用，推动绿色低碳技术创新成果转化，为建筑绿色低碳发展夯实基础。

最后，王晖充分肯定了国际绿色建筑与建筑节能大会多年来在助推行业交流、开展技术合作、促进节能降碳等方面发挥的重要作用。

本次大会开幕式由中国工程院院士、中国城市科学研究会副理事长兼秘书长余刚主持，河南省人民政府副省长刘玉江等致辞，国际欧亚科学院院士、住房城乡建设部原副部长仇保兴作学术报告，中国工程院院士江亿等，德国能源署、世界绿色建筑协会、联合国人居署等相关人员出席大会并作学术报告，国内外各有关单位负责人和2000多名行业嘉宾代表参加大会。

宗边